目前農網改造升級工程規模大、工期緊，任務重，施工過程中“有章不循，有規不依”的現象時有發生，習慣性違章現象仍觸目驚心，各施工現場存在著一定的安全隱患，主要存在以下幾個方面的問題：

1.一個典型的山區農業大縣，地域遼闊，基礎設施落后，電網薄弱，為了改善目前現狀，國家電網、四川省電力公司加大對農電網絡投入，加大電網建設和改造的力度。但農村供電網絡面廣分散，地理環境差，造成公司施工管理成本倍增，安全責任和風險明顯加重，安全風險加大。

2.農網改造升級工程施工人員素質參差不齊、整體素質偏低。由于近幾年農網工程多、任務重、涉及面積廣，為了能及時完工，只有增加工程施工作業人員。這些人員接受過系統的專業培訓較少，其文化素質偏低，技術水平參差不齊。只經過公司短暫的培訓，就加入到農網改造大軍來，一起承擔農網改造的工作任務。這些人員的安全意識淡薄，自我保護意識差，成為農網改造中大的隱患。

3.有的施工單位為了盡早讓工程投產，不顧科學合理的建設工期，擅自壓縮時間，搶工期，為工程建設的安全帶來一定的隱患。

4.一些管理人員的安全意識落后，思維僵化，部分管理人員不是主動的去做好安全工作，而是被動的等待相關部門的檢查發現問題后，才去落實整改措施。

5.安全學習流于形式。沒有將安全規程和事故通報認真學習和分析，沒有入腦入心，沒有與自己的工作進行對照，工作作風漂浮，憑經驗辦事，安全管理不嚴，施工現場安全監管不力。